Σημάδια ελάφρυνσης ρωσικών κυρώσεων κατά Τουρκίας

Το Ρωσικό Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης δημοσίευσε την Πέμπτη 14 Ιανουαρίου τ.έ. στην επίσημη ιστοσελίδα της Κυβέρνησης για την ανάρτηση σχεδίων κανονιστικών πράξεων, σχέδιο νόμου με το οποίο θεσπίζονται εξαιρέσεις για τουρκικές εταιρείες από τις κυρώσεις που είχαν επιβληθεί με το Διάταγμα του Ρώσου Προέδρου και την επακόλουθη Εφαρμοστική Απόφαση της Ρωσικής Κυβέρνησης.
Σύμφωνα με πληροφορίες το σχέδιο νόμου περιγράφει τα κριτήρια για την επιλογή των συμβολαίων των εταιρειών υπό τουρκική δικαιοδοσία και των εταιρειών που ελέγχονται από Τούρκους πολίτες που θα εξαιρούνται από την επιβολή των κυρώσεων. Έτσι, από την επιβολή κυρώσεων μπορούν να εξαιρεθούν τα συμβόλαια, των οποίων η αποτυχία εκτέλεσης επηρεάζει την απαλλαγή των ρωσικών εταιρειών από εγχώριες ή διεθνείς υποχρεώσεις τους. Ο κανόνας αυτός ισχύει εάν δεν υπάρχει η δυνατότητα προμήθειας των συγκεκριμένων προϊόντων και υπηρεσιών από άλλες πηγές ή αν η αντικατάστασή τους είναι οικονομικά ασύμφορη.
Εξαιρέσεις ισχύουν επίσης για συμβόλαια που επηρεάζουν την ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή ένα ευρύ φάσμα των καταναλωτών, χωρίς δυνατότητα αντικατάστασης ή που η αντικατάστασή τους θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντικές επιπλοκές στην εφαρμογή οικονομικών, τεχνικών, χρηματοδοτικών και καινοτόμων προγραμμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των υποκειμένων της (ομοσπονδιακές περιφέρειες).
Τα συμβόλαια αυτά θα ελέγχονται από κυβερνητική επιτροπή υπό το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης και η απόφαση για εξαίρεση από τις κυρώσεις θα επισημοποιείται μέσω κυβερνητικής απόφασης. Η επιτροπή μπορεί να αρνηθεί την εξαίρεση ενός συμβολαίου από τις κυρώσεις σε περίπτωση που διαπιστωθεί η αντικατάσταση του προμηθευτή είναι εφικτή ή ότι δεν επιφέρει σημαντική απώλεια στη ρωσική εταιρεία ή δεν αποτελεί απειλή για την ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή ότι δεν προκαλεί αρνητικές κοινωνικο-οικονομικές επιπτώσεις για τις περιφέρεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το νομοσχέδιο αυτό έρχεται κατόπιν αιτήματος πολλών μεγάλων ρωσικών εταιρειών, κυρίως του κατασκευαστικού τομέα και του τομέα λιανικού εμπορίου, να εξαιρεθούν οι Τούρκοι συνεργάτες τους από τον κατάλογο των απαγορευμένων δραστηριοτήτων για οργανισμούς που υπάγονται στη δικαιοδοσία της Τουρκίας και για οργανισμούς που ελέγχονται από Τούρκους πολίτες ή/και φορείς που υπάγονται στη δικαιοδοσία της Τουρκίας που εξέδωσε η Ρωσική Κυβέρνηση.
Όπως σημειώνουν πολλοί αναλυτές, η κίνηση αυτή του Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης ανοίγει το δρόμο για πολλές τουρκικές κατασκευαστικές εταιρείες να συνεχίσουν τη δραστηριοποίησή τους στη Ρωσία, υπό την αίρεση σύστασης κοινοπραξιών υπό ρωσικό έλεγχο, καθώς η Ρωσία δεν θα ήταν σε θέση να ολοκληρώσει μόνη της την κατασκευή των εγκαταστάσεων που θα φιλοξενήσουν το παγκόσμιο πρωτάθλημα ποδοσφαίρου το 2018.
Την ίδια στιγμή, σύμφωνα με δημοσιεύματα, το Ρωσικό Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου ετοιμάζει κατάλογο Ρώσων εισαγωγέων τουρκικών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων, οι οποίοι θα μπορούν να εισάγουν τα σχετικά προϊόντα χωρίς καθυστερήσεις και εμπόδια. Οι ρωσικές τελωνειακές αρχές θα κληθούν να επιτρέψουν την ελεύθερη διέλευση των εν λόγω εμπορευμάτων από τις εταιρείες που θα περιλαμβάνονται στον κατάλογο. Τα προϊόντα αφορούν μόνο υφάσματα και ημιτελή προϊόντα από ύφασμα για περαιτέρω επεξεργασία εντός Ρωσίας, καθώς το Υπουργείο φέρεται ότι εξακολουθεί να επιμένει στην επιβολή απαγόρευσης εισαγωγών τουρκικών έτοιμων ενδυμάτων με στόχο την ενδυνάμωσης της εγχώριας παραγωγής.
Τέλος, προς αναβίωση φαίνεται να κινείται και η κατασκευή του αγωγού φυσικού αερίου “Turkish Stream”, την παύση των διαπραγματεύσεων για τον οποίο είχε ανακοινώσει ο Ρώσος Υπουργός Ενέργειας στις 3 Δεκεμβρίου 2015. Με νέες δηλώσεις του, ο κ. Νόβακ είπε ότι η Ρωσία είναι έτοιμη να προχωρήσει στην υλοποίηση του έργου, εάν η Τουρκία και οι ευρωπαϊκές χώρες επιβεβαιώνουν το ενδιαφέρον τους γι αυτό.